L’Unione Europea e la Commissione sul cambiamento climatico delle Nazioni Unite stanno cercando di trovare un accordo giuridicamente vincolante per il vertice di Copenaghen. La cosa più difficile è stabilire di quanto ridurre le emissioni di anidride carbonica, almeno per la scadenza del 2020. L’amministrazione statunitense ha infatti dichiarato che non firmerà niente di vincolante fino a quando il senato non avrà preso una decisione riduzione delle emissioni.